土地管理部门对土地***进行的行政调解，是人民政府处理土地权属争议的方式之一，也是一项必经程序。调解时必须遵循四条原则：①查明事实，分清是非，明确责任。调解不是“和稀泥”，必须以事实为根据，在查明事实、分清是非的前提下明确双方应承担的责任。②依照法律、法令、政策进行耐心细致的说服工作，法律、法令、政策是解决土地争议的准绳，双方都要遵守。
③调解过程既要有原则性，又要有灵活性。即在分清是非、坚持法律、政策规定原则基础上，具体考虑双方实际情况，实事求是地解决。④争取有关部门的配合与支持，土地争议涉及到有关各方的，要主动与他们联系，听取他们意见，取得他们的配合与支持，妥善解决问题。解决土地***的程序如下：先由当事人协商解决，协商不成再申请由人民政府处理，当事人对人民政府处理决定不服的，可向人民******。若争议各方当事人经协商取得一致意见，就签订土地权属协议书，即具有法律效力，但注意协议不得损害第三方利益，包括国家利益，否则协议无效。
协商不成，则由当事人向土地管理部门提出处理申请;土地管理部门接到申请后15日内决定是否受理;进行调查取证;在查清事实、分清责任的基础上先行调解;调解不成，由土地管理部门提出处理意见，报人民政府做出处理决定;对处理决定不服，可申请行政复议或提起行政诉讼;最后报上一级人民政府土地管理部门备案。为了避免和减少土地***的发生，必须强化土地的统一管理，进行地籍调查和明确权属地界，依法办理土地登记和核发证书工作。土地***的处理采用属地管辖的原则，由争议土地所在地的县级以上人民政府负责。
