拜登和普京都是混迹政坛数十载的老手,自然心照不宣。拜登上台后两国并非没有合作,拜登上台的第一通电话便是和普京共同敲定延长《新削减战略武器条约》。
不过,俄罗斯外交部于24日发布了美俄在《新削减战略武器条约》框架内拥有战略进攻性武器总数的数据,出乎人意料的是,美国似乎并未遵守条约规定,实际超出了101件武器。
数据表明,在“已经部署洲际弹道导弹、已部署潜艇弹道导弹和已部署重型轰炸机”类别中,俄罗斯有517件,美国有651件。
同时,在部署的洲际弹道导弹以及潜艇弹道导弹上的弹头、核弹头、被算作已部署的重型轰炸机类别,俄罗斯有1456件,美国有1357件。
此外,在最后一类“洲际弹道导弹和潜艇弹道导弹的已部署和未部署发射器,以及已部署和未部署的重型轰炸机”类别中,俄罗斯有767件,美国有800件。
俄罗斯外交部称:“美国宣布的指标是,800件已部署和未部署的洲际弹道导弹发射器、已部署和未部署的弹道导弹的发射器、已部署和未部署的重型轰炸机,这不仅要归功于美国武器确实减少,还要归功于根据该条约单方面撤下弹道导弹‘三叉戟’的56件发射器和41架B-52N重型轰炸机。”
俄罗斯外交部强调:“美方进行重新装备,俄罗斯方面无法确认这些战略进攻性武器已被转为不适合使用核武器。
此外,美国已将四个发射井重命名为《新削减战略武器条约》并没有规定的‘训练发射井’类别,拒绝将它们计算在内,因此,根据条约第二章第一条c款允许的标准,美国超出101件武器。”
实际上,该条约目前是俄美之间唯一有效的军控条约,如果美国的确是在打“擦边球”,那么《新削减战略武器条约》似乎正慢慢演变成摆设。这对于“战斗民族”俄罗斯来讲,绝对是忍不了的。
眼下美俄首脑会晤也进入了倒计时。据报道,俄美总统预计6月在第三国会晤,但是会晤的具体日期和地点还没有公布。
据俄联邦安全会议消息,俄联邦安全会议秘书帕特鲁舍夫与美国国家安全顾问沙利文24日在瑞士日内瓦举行会谈,这次会谈就是筹备计划中的俄美峰会的重要一步,不过俄美峰会的日期和地点将另行通知。
另外,美国白宫发言人普萨基24日也向记者表示,双方在继续为筹备峰会进行互动,但是“现在还没有确定这场峰会的举行时间和地点”。
不过,有知情人士表示,普京和拜登的会晤近期举行,地点可能会在瑞士,而拜登与普京的会晤大概会在接下来的几周内在日内瓦举行。
数日前,美俄外长举行了拜登政府上台后的首次面对面会晤,俄罗斯外长拉夫罗夫当时也说,普京和拜登同意两国应在利益吻合之处合作,特别是在战略稳定问题上。
美国国务卿布林肯则重申,美国新政府关于华盛顿正在寻求“与俄罗斯稳定和可预见关系”的立场,他说:“我们之间存在分歧不是秘密。”
分析称,对于此次会谈,美俄双方都降低了对取得重大突破的期望,也无意就其严重的分歧做出让步。
值得注意的是,重建多边机制是拜登政府对外主要原则之一,而制裁则是拜登政府重要的几个外交举措之一,其作用是凸显美国跟欧洲在一些重大议题上的政策协调,特别是美国想重拾特朗普时期美国在北约丢掉的领导力。因此,包括路透社在内的西方媒体更是认为,华盛顿对莫斯科如今的态度要比特朗普时期更加鹰派。
不过美俄之间核心利益存在严重不可调和的矛盾,双方信任基础荡然无存的前提下,想要打破冰冻期困境的可能性着实不大。
况且,还有欧盟横在中间搞事情,这让本就不简单的事情变得更加的复杂。
据外媒25日报道,欧盟首脑峰会方面的消息称,欧盟首脑在峰会上谴责俄罗斯对欧盟及其成员国的“非法和挑衅行动”,并对捷克表示支持。另一方面,据透露,欧盟正在讨论制定“独立于美国”的对俄战略。
欧盟方面透露的文件指出:“欧洲理事会谴责俄罗斯对欧盟、其他成员国和其他国家的非法、挑衅和破坏性行动。欧洲理事会面对这些行动重申统一与团结,并表示支持东方伙伴。”欧洲首脑还再次表示对捷克的支持和团结。
外交无小事,任何一次小细节,都可能是某种风向的改变。既然美俄都发声“降低期待”了,看来这次普京和拜登也擦不出“特别”的火花了。(何荏)