#美国将对6国征收报复性关税#目前距离G7峰会开幕还有不到半个月的时间,原本各成员国均有义务为此次会议创造一个良好的氛围,但是美国却在此关键时刻,向包括G7成员国英国和意大利在内的六个国家挥出了一记重拳。
据美国媒体《纽约时报》报道,当地时间6月2日,白宫决定对进口自英国、意大利、西班牙、土耳其、印度和奥地利六个国家的部分商品征收25%的报复性关税,总价值约21亿美元的商品将受到此项关税的影响。
报道称,美国征收高关税不是上述国家的商品在美国市场存在倾销或者巨额补贴,而是作为对上述国家向脸书、谷歌和亚马逊等美国高科技公司征收数字服务税的“惩处”。据悉,英国和意大利两国的商品受此项关税政策的影响最大。
其中英国最惨,其服装、鞋类和化妆品等共计8.87亿美元的商品成为美国关税政策“报复”的对象,规模远超其他国家。不过美国贸易代表办公室随后又发布声明称,此项关税政策并不会立马实施,而是会给上述国家180天的缓冲期。
美国贸易代表戴琪在声明中宣称,白宫对其他国家向美国高科技企业征收数字税十分担忧,美国力求在经合组织和G20框架之下,通过谈判解决相关问题。此次出台“报复”性关税政策,可以为美国就相关问题进行谈判赢得必要的时间。
关于美国与其他国家的数字税之争,已经有两三个年头了。2018年3月,欧盟发布立法提案,计划调整辖区内大型互联网企业的征税规则,在此过程中,引入了数字税的概念。欧盟认为,随着大数据、云计算、物联网、区块链和人工智能等数字经济产业的快速发展,数据在经济交易中产生了海量的价值,与其他商品交易一样,数字经济也应当征税。
不过在此之前,由于征税的对象基本是实物交易,而互联网相关的产业长期被划分为虚拟经济,全球也没有征收数字税的先例,所以欧盟当时决定开征数字税,引发了极大的争议。但是在欧盟的力推之下,欧洲许多国家接受了数字税的概念。
2018年6月,德国原则性同意征收“数字税”;2019年3月,法国财政部向议会提交了征收数字税的相关法案,计划对法国境内的30家互联网科技公司征收数字税,税率为3%。同年7月,法国议会通过了法国财政部的提案,正式以法律的形式将数字税确定了下来。
就在法国准备开征数字税之际,在当年8月举行的G7峰会上,法国总统马克龙与当时的美国总统特朗普就数字税开征达成协议,马克龙决定暂缓对美国互联网企业征收数字税。但是在去年6月份,白宫突然单方面决定退出与法国等国达成的数字税协议,同时对数字税的合理性和合法性展开调查,随后白宫对法国采取了类似于此次的“关税”报复政策。
这一做法也激怒了法国,去年10月,法国经济与财政部长布鲁诺-勒梅尔宣布,从2020年12月开始,恢复对法国境内的美国互联网科技企业征收数字税。而在法国宣布恢复开征数字税之前,脱离欧盟的英国已经从去年四月开始,对其境内的美国互联网高科技企业征收数字税,税率为2%。
外界舆论认为,美国此次决定对英、意六国征收报复性关税,不仅是报复已经开征数字税的国家,而且还有“杀鸡儆猴”的意味。据美国媒体报道,在美国宣布此项关税政策之际,G7财长将于6月4日至5日在伦敦召开会议,讨论国际税收谈判的情况,其中就包括数字税相关的议题。
英国媒体认为,美国此举显然是在威胁其他国家。美国之所以如此惧怕征收数字税,主要是此项税种征收的对象是互联网高科技企业,而美国的谷歌、脸书、亚马逊、苹果和微软等公司,均是数字经济领域的巨头,数字税直接影响到了它们自身的利益。
当时欧盟提出数字税的时候,美国企业就极力反对,声称此举是赤裸裸的歧视,并且还威胁称,税收的代价将转移到消费者身上。不过按照目前的趋势看,未来征收数字税的国家会越来越多。
在数字经济大潮席卷全球的大背景下,征收数字税显得越来越合理,许多国家已经开始立法,为征收数字税奠定法律基础。美国试图用关税阻止其他国家征收数字税的行为,只会加剧全球贸易冲突。