1.简介
事业单位改革是中国国家行政管理改革的重要内容之一，是深化国企改革的重要措施之一，也是加强机关党的建设的重要举措之一。随着我国市场经济的逐步发展，事业单位在社会经济中的作用越来越重要，但在改革开放中的逐步深化中，事业单位管理体制、经营机制及职工待遇等方面存在一些问题，这些问题已日益突显，为了满足社会发展的需要，加强和改善事业单位的管理，达到提高工作效率和薪酬福利的目的，事业单位改革不仅仅是简单的内部调整，更是一场全方位、系统性的改革。
2.2019年度重点工作
事业单位改革针对当前存在的问题，始终着眼于优化管理结构、提高工作效率、增强职工福利，以及完善机制、制度和政策等方面的改革，下面就2019年度重点工作进行分析：
2.1事业单位分类管理
事业单位分类管理是当前必须解决的关键问题，由于事业单位较多，涉及范围广，因此事业单位分类管理能够对不同类型的事业单位进行不同管理，从而根据实际情况制定出更合理的政策和制度，实现更有效的管理和运营。2019年，国家层面已经出台了《关于加强事业单位分类管理的指导意见》，明确各级政府和事业单位要按照职能、性质、业务等因素，将事业单位分为多个类别进行管理，并制定相应的分类管理制度。分类管理将利于规范事业单位的工作行为，保障事业单位职工的利益，提高运营效率，提升整个国家的竞争力。
2.2务实创新
事业单位改革是一个持续不断的过程，在改革过程发展的过程中，务实创新非常重要。务实创新是指根据各个领域实际情况，不断尝试和探索新的管理模式、运营机制等方式，为提高职工工资、推进事业单位转型升级、优化管理提供实质性的支持和帮助。2019年，各级政府和事业单位一方面要加强调研、充分研究，尝试新的思路，另一方面，运用现代科技手段，积极推动科学创新，增强事业单位服务能力和竞争力。
2.3人事管理改革
事业单位改革中，人事管理是一个不可忽视的问题。在改革过程中，我们需要调整现有的人事制度，关注事业单位职工福利、确保职工权益等方面的问题。国家为提高事业单位的效益和职工的待遇，加大了人事管理改革的力度，2019年东莞市医院人事管理将主要采取以下几个措施：一是完善人事管理体系，制定更加成体系的、可操作性较强的管理制度；二是加强人事管理的规范化和标准化建设，着重对人事制度的规范、职务设置的组织等方面进行监管；三是加强人才的培养和引进，建立更加科学的人才评价制度。通过这些措施，提高事业单位管理水平，确保职工的权益得到保障。
2.4机制创新
在事业单位改革中，机制创新是一项重要的任务。在2019年，新的机制将定于地方政府所属的事业单位中，通过机制创新，改革事业单位的管理模式，提高效率和职工待遇。实施机制创新可以针对性地解决事业单位管理中存在的问题，合理有效地挖掘和使用各种资源，形成有利于事业单位健康发展的机制。经过改革和创新，事业单位可以更好地发挥效益和社会作用。
2.5深度合作实施
2019年，事业单位改革将进一步在各地深入贯彻，从而促进各级政府和事业单位之间的深度合作。事业单位改革涉及各个领域，需要不同部门、行业、组织之间的协调和配合。在2019年，各级政府将加强与事业单位之间的合作，给予足够的支持和关注，一同推动事业单位改革的深入实施，提高社会管理水平和公共服务水平，满足社会发展的需要。
3.总结
改革是不断进行的，事业单位改革同样是如此。从2019年的五项工作中可以看到，事业单位改革针对不同问题，提出不同方案，但它们的共同目标是提高职工薪酬、增强服务能力以及提高管理效率。当然，事业单位改革并不是一蹴而就的过程，需要长期的努力和坚定的信心，才能实现事业单位更加适应社会发展，更加有竞争力和活力。
2019年4月，中国中央政府宣布全面深化事业单位改革。自1994年以来，中国已经实行了多轮事业单位改革，但这次改革应该是最彻底的一次。近年来，中国的经济发展和社会变革已经迫使政府重新考虑事业单位的角色和意义。
二、改革重点
1.取消公务员制度
本次改革的重点是取消公务员制度。政府将把公务员改变为用人单位，而不是“国家公务员”。这意味着政府机关不再是公务员制度的唯一用人单位。这一新改革举措旨在打破公务员系统的独占地位，推动更加市场化的用人方式，引入市场竞争机制，真正实现“能上能下”。
2.引入市场机制
改革的核心是引入市场机制。政府将逐步取消长期以来的“铁饭碗”机制，通过招标、拍卖、竞争等方式引入市场竞争机制。这将区分企业和事业单位之间的职工待遇，并引入市场化的薪酬和激励机制。这种改革还将促进事业单位的管理和效率，使他们更好地为公众服务。
3.加强监管
另一方面，从改革后的事业单位的角度看，要求他们在各自的领域提高管理水平、提供更加专业的服务等。在这一过程中，政府也将重新审视对事业单位的监管，并加强对其日常管理的监督力度。
4.开放、包容
改革的基础是打破垄断和单一管理体制。改革方案还将鼓励多元化和包容性，向更广泛的领域开放机会，让更多具有创新能力的个人和团体加入到社会服务和公益事业中来。
5.保护职工权益
改革并不意味着取消事业单位的公益属性和服务使命。政府强调，改革将保护职工的法定权益，合理调整职工军队结构，增加职工薪酬，提高职工福利。
三、改革的实施
本次改革将分阶段实施，以建立一个更加具有竞争力、高效率、开放和包容的事业单位体系。
第一阶段（2019-2020年）:政府将启动事业单位改革总体规划，制定实施方案，并试点改革一些优秀的事业单位。这些措施将包括优化管理机制、改进工资制度、加大对技术人才的培养和挖掘等。
第二阶段（2021-2025年）:政府将扩大试点范围，逐步深化改革，改变事业单位的机制，推动改革，完善法律和制度的建设，拓宽事业单位的开放性。
第三阶段（2026年以后）:事业单位将在法律和制度的规范下，逐步实现市场机制。政府将发挥更加积极的作用，推动事业单位更加开放、透明和公正，最终实现以市场为导向的经营管理。
四、展望
改革事业单位的进程一定是一个全面深入、复杂而漫长的过程。事业单位改革需要更高的层次和更广泛的参与。政府和各级组织要掌握政策，及时调整措施，推动改革取得实质性进展。同时，公众也应该密切关注这一历史性的改革，理解其意义和需要，加强思想理论建设。
