项目垫资合作协议书是指在项目开展过程中，一方提供资金垫付，另一方承诺按照约定的方式和时间进行偿还的合作协议。在项目垫资合作中，法律专家应当关注以下几个方面的内容。
首先，合作协议的签订应当明确双方的权利和义务。法律专家可以从合同法的角度出发，对合作协议进行审查和修改，确保协议中的条款合法有效，并能够保护各方的权益。例如，合作协议应明确资金垫付方的垫资金额、偿还期限和方式，以及另一方的偿还责任和保证措施等。
其次，法律专家应当关注项目垫资合作协议中的风险防范措施。项目垫资合作涉及到资金的垫付和偿还，因此存在一定的风险。法律专家可以建议双方在合作协议中约定风险分担方式，如保证金的设立、违约责任的约定等。同时，法律专家还可以就项目的可行性、资金来源等问题进行尽职调查，以减少合作风险。
第三，法律专家应当关注合作协议的法律效力和争议解决方式。合作协议是双方之间的约定，具有法律效力。法律专家可以就协议的法律适用、争议解决方式等问题进行指导。例如，合作协议可以约定适用的法律是哪个国家或地区的法律，争议解决方式可以选择仲裁或诉讼等方式。
最后，法律专家还可以就项目垫资合作协议的具体步骤和流程进行指导。一般而言，项目垫资合作协议的步骤包括以下几个方面：
1. 确定合作意向：双方首先需要明确自己的合作意向，并进行初步的沟通和协商。
2. 编写草案：一方或双方可以根据初步协商的结果，编写项目垫资合作协议的草案。
3. 协商修改：双方对草案进行协商和修改，明确各自的权益和义务，并达成一致意见。
4. 签订正式协议：双方在协商一致后，可以正式签订项目垫资合作协议，并按照约定的方式和时间进行资金垫付和偿还。
5. 履行合同：双方在合同生效后，应按照协议的约定履行各自的义务，如资金垫付方按时提供资金，另一方按时偿还。
6. 风险防范和争议解决：双方在项目垫资合作中，应注重风险防范和争议解决。合同中可以约定风险分担方式和争议解决方式，以减少合作风险。
综上所述，从法律专家的角度看，项目垫资合作协议应当明确双方的权利和义务，注重风险防范和争议解决，并按照一定的步骤和流程进行签订和履行。这样可以有效保护各方的权益，减少合作风险，促进项目的顺利进行。
