中巴关系为什么“铁”之四
作者:桅杆
1971年11月,第三次印巴战争爆发。在印度优势兵力的突然进攻面前,东巴9万守军难以招架,西巴又远水解不了近渴。战至12月中旬,东巴守军陷入绝境,只得于12月16日全体投降,印军在东巴取得决定性胜利。
在西巴战场,由于巴方明显准备不足,只得动用空军,对印度发动突袭和空战,只发生了小规模的地面作战行动。由于东巴战事已经结束,印度遂于12月17日宣布,在西巴“单方面停火”。对巴基斯坦来说,此时已无力回天,只得接受印度的停火建议。第三次印巴战争就此结束。
早在东巴内部动荡期间,当时的印度总理英迪拉·甘地就意识到,这是肢解巴基斯坦的天赐良机。对印度来说,这次行动具有决战性质:胜则可以一举肢解巴基斯坦,一劳永逸地消除这个宿敌的威胁,实现其称霸南亚的目标;而一旦失败,结果将与中印战争一样颜面尽失。英迪拉表现得异常冷静和老练,并没有急于采取军事行动,而是吸取1962年中印战争惨败的教训,精心策划和准备,伺机而动。这一次,印度在外交、军事等方面的一系列操作相当成功,不仅一战搞定了东巴,在国际社会也没有产生多少负面影响,更没有引来大国干涉。
印度通过发动第三次印巴战争,在不到1个月时间里,巴基斯坦即被一分为二,完美实现了肢解宿敌的战略目标。占全巴人口56%、面积16%的东巴地区独立为孟加拉国。与1962年中印战争相比,英迪拉·甘地在处理第三次印巴战争中的表现,远胜其父亲尼赫鲁。从肢解东巴这一事例可以看出:当时的印度人是具有战略思维的,也具有战略执行力。直到今天,我们对这个邻居也不能一味调侃,更不能小视。
此战,巴基斯坦遭到沉重打击,元气大伤,两国实力从此不在同一个档次上。导致这个结果的直接原因,当然是印度的突然进攻,但追根溯源,问题还是出在巴基斯坦内部,在于没有处理好东巴和西巴之间的矛盾,被印度逮住了机会,钻了空子。纵观世界历史,一个国家的演变,基本上都是外因通过内因起作用。
巴基斯坦建国之前,其历史是印度次大陆历史的一部分,本人在相关文章已经有过介绍。这里只表述新中国建立后的中巴关系及演变。
国与国的关系,实质上是国家利益的具体体现。新中国成立以后,中巴关系经历了一个从摇摆、敌对、盟友到特殊友好的曲折过程。对巴基斯坦而言,由于在印巴竞争中处于明显劣势,寻求大国帮助或保护是其最重要的诉求。1950年1月5日,巴基斯坦通过其驻苏联大使致电周总理,宣布承认新中国。这种模糊的表达方式比较罕见,且直到1951年5月21日,两国才正式建交。这背后的原因,是巴基斯坦建国不久即与印度成为死敌,为寻求大国保护,在美苏之间摇摆。
新中国当时采取“一边倒”,与苏联结盟,与美国对抗。上世纪50年代,在西藏和平解放后,中国与印度有过一段蜜月期。而印度是巴基斯坦的死敌。因此,在这段时间,双方关系关系由摇摆转向敌对,巴基斯坦完全倒向西方,加入敌对阵营,频频对中国发难。其目的很明确,是向西方递交“投名状”,是为了换取美国的支持,最终是为了对抗印度。
但印度分量要重得多,是美国和苏联都争相巴结的对象。因此,美国虽然视巴基斯坦为盟友,也提供了经济援助。但在巴基斯坦最关注的国家安全、克什米尔和对抗印度问题上,美国对巴方的诉求不予理会。巴方明显感觉美国的支持和帮助是有条件和有限度的,在安全问题上寻求美国保护是不现实的,因而不得不考虑其他选择。1959年以后,中印开始交恶。1961年3月,巴基斯坦主动向中国发出友好信息,提出谈判解决两国边界问题的建议。但当时双方解决边界问题的条件尚未成熟,中国对巴方的示好非常谨慎,至1962年2月才有所回应。这个问题在下文会说到。
1961年12月,印度悍然出动军队,强行占领了葡萄牙在印度次大陆西海岸的殖民地果阿。
葡萄牙是美国在北约的小兄弟,美国却对此不管不问。这让巴基斯坦国内对美国彻底失去了信心,加之中印之间矛盾加剧,巴基斯坦决心联合中国对抗印度。正如常言说的,敌人的敌人就是朋友,中巴关系及演变绕不开印度。1961年12月,巴基斯坦向中国发出一个更加明确的友好信号:在当年的联大上,一改其长期以来追随美国的立场,由反对转而支持新中国恢复合法席位。1962年10月,中印边界战争爆发后,巴基斯坦看到的是这样两个景象:
一是美国立即加大对死敌印度的军事援助,同时还要求巴基斯坦“保证印巴边界安全”。这简直是对巴基斯坦的羞辱,让巴方有种被出卖的感觉。借助美国的大量军援,印度在战后迅速将军队规模扩充到22个师。这对巴基斯坦构成了巨大威胁,导致其国内反美情绪高涨。
二是中国军队的出色表现,将印军王牌部队打得落花流水。这让巴基斯坦民众非常解恨,甚至比中国人更解恨。透过中印边界战争,巴基斯坦从官方到民众,对中国的好感迅速上升。一边是美国的出卖,一边是印度日益增加的威胁,巴基斯坦当时最好的出路就是联合中国。
从上世纪60年代初开始,中国与美国对抗,与苏联论战,在国际上比较孤立,也需要盟友来共同对付印度。在这个大背景下,两国关系迅速走近,在国际上相互支持,并加强了军事合作。可以说,1962年中印边界战争成为中巴关系的分水岭,从敌对转向结盟。1965年3月,巴基斯坦总统阿尤布·汗访华期间,中方曾向巴方作出以下承诺:一是如果印度侵略巴基斯坦,中国肯定会支持你们,就看你们需要中国做什么了;二是印度军队侵占中国领土,中国军队也可以进入印度,如果印度进攻巴基斯坦,中国就可以抄印度的后路去德里。这些承诺表明,中国与巴基斯坦已经是事实上的军事同盟关系。不久之后,第二次印巴战争爆发,中巴关系经受了一次严峻的考验。
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