越军战史承认轻敌，把一级战备降为二级的第二天，中越战争爆发了

摘要： 根据越军战史资料记载，从1978年年初开始，越军总参谋部作战局就要求北方六省，加强越中边境地区的战场建设，构建土木质工事和永备工事相结合的防御体系，形成排、连支撑点和和营支撑点群，...

根据越军战史资料记载，从1978年年初开始，越军总参谋部作战局就要求北方六省，加强越中边境地区的战场建设，构建土木质工事和永备工事相结合的防御体系，形成排、连支撑点和和营支撑点群，组建团防御地区、师防御地区，把地方部队和民军部署在第一线，形成村寨连环防御。

第一军区在679公里长的边境线上，修建了217公里的隔离带，在其中重点地区有27公里的铁丝网，还埋设有560万枚铁签、7825个防步兵地雷、1257个反坦克地雷。第二军区在780公里长的边境线上，修建了180公里的隔离带，在其中重要方向有22公里长的铁丝网，还布设了6735个防步兵地雷，1034颗反坦克地雷。

为了应对中国可能在越中边境采取的军事行动，越军认为，要把主力部队部署在便于机动作战的二线，而在一线，则以部署武装公安部队和地方部队为主。1978年1月，越南公安部队司令部下达05号战斗命令，要求越中边境所有公安部队进入战备状态，以随时应对各种可能的突发事件。1月31日，越南公安部队司令部参谋局传达了战斗部署计划，并下达了35号指示，指出可能出现两种情况：一是中国军队发起进攻；二是中方为了策应波尔布特政权，在越中边境地区采取小规模的军事行动。

一旦战争爆发，越南武装公安部队将首当其冲，他们将打响战争的第一枪，以顽强的作战行动，阻挡和拖延中国军队的进攻，疏散老百姓并配合越军主力部队作战。公安部队司令部要求坚守一线的公安屯，在边境地区进行机动作战，灵活机动地消灭对方，肃清辖区内的危险分子。1978年6月，越南公安部队司令部传达越党领导层的决定，将整个越南北方的武装公安部队统归所在省军事指挥部指挥，以更加有效地配合主力部队和地方部队作战。

4月，在越中边境组建了一批边防公安机动团，其中包括武装公安12团和武装公安16团。这些新成立的武装公安团，都被调到越南北部边境并进入战备。8月9日，越军组织第1军进行代号为DK78的军事演习，演习内容是：军级单位进攻敌人空降部队，保卫防区内的平原地区和河内西北方向的重要地区。参加演习的有308师、312师、320B师、299工兵旅、202坦克装甲旅、45炮兵旅、241防空旅和140通讯团。

9月25日至10月7日，越军又组织进行代号为DK4的军事演习，军、师两级首长机关和部分实兵部队参加演习。演习内容是：军级单位进攻敌人空降部队，组织保卫要害地区。演习的目的在于，检验驻防首都河内和附近地区军以下部队，打击敌人空降部队的作战方案，并在演习的基础上加以完善。

10月，隶属经济建设总局的6个师被调往北部边境，修建6号公路等横向道路，为越军将来的战略战役机动提供道路保障。越军还制定了从战略后方支援边境一线的协同计划，内地省份在支援一线省份的过程中，从平原地区向越中边境地区调动了8万名劳力，组建了民军自卫队，并以此为骨干力量，在要害地区建立国防与经济建设相结合的生产区。

1978年12月27日，包括武装公安部队在内的越军驻北方部队，奉命进入二级战备：1.所有部队按照国防部1978年8月20日46号命令规定，严格执行二级战备命令；2.各边境省军事指挥部命令公安屯、省独立团、县独立营、机动公安部队，迅速根据保卫边境作战方案进入战备状态，各指挥机关实行24小时值班制度；3.武装公安12团和16团根据公安部队司令部的命令随时机动；4.停止休假。

接到命令之后，北方的越军和边境省地方各部门紧急行动起来，开始进行准备，以应对随时可能到来的战争。在海洋、海岛和其他边境地区，越军也实施防守计划，重点对各个岛屿进行支援和补给。在内地，加强保卫重点地区，打击敌对势力，同时帮助老挝进一步稳定局势，准备抗击中国军队通过老挝北部和西部对越南的进攻。副总参谋长邓京和总参谋部作战局负责北部战场的军官，赶赴北部边境地区，检查防务工作，督促当地武装力量做好战前准备。

1979年2月13日，越军全军进入一级战备，16日又降为二级战备。但令人没有想到的是，就在降为二级战备的第二天，也就是2月17日，中国军队从莱州省到广宁省，对越南发起了全线大规模进攻。

尽管越军战前做了大量分析，认为中国军队可能会发起进攻，但是准备工作仍然不够积极和充分。当时河内领导层有两种非常主观的意见：一是认为中国军队不敢进攻越南； 二是就算中国军队打进来，越军完全能够应对并将其打败，而且越军有能力切断中国军队进攻路线。黎笋就曾经说过：中国军队武器比我们差，军队人数多，但是在我国领土上作战，数量不会很多（我们有越苏条约）。

在这种轻敌思想的影响下，一些越军高级将领低估了战争爆发的可能性。第一军区司令谭光忠中将在2月16日还振振有词地说，中国军队没有胆量进来。同一天，总参谋长文进勇大将把一级战备降为二级战备，自己则放心地去了柬埔寨。2月17日，中国军队对越南发动全线进攻时，总理范文同和总参谋长文进勇大将还在柬埔寨访问。

从上述越军战史记载来看，虽然我军早在发起还击之前的一个半月，就已经在边境地区完成了30余万大军的调动与集结。但是越军的侦察情报保障水平实在是太过低下，哪怕已经进行了长时间的作战准备，也并没有能够切实掌握我军的行动企图，对我军实施还击的规模和时机完全估计错误，在战争爆发的前一天还降低战备等级，其结果就是真真切切地被打了一个猝不及防、措手不及。

作者为历史学硕士，大学讲师，专注中越战争史。

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