2011年春天,在“阿拉伯之春”效应下,两个阿拉伯国家——利比亚和叙利亚同时爆发了反对派示威,进而演变为武装冲突即内战。
两国的局势有惊人的相似之处:
反对派诉求一致,要求现任领导人下台,进行民主变革。
反对派的行动得到了美国为首的西方国家支持,西方国家都处心积虑推翻两国现政权,还对两国内战以不同形式进行军事干涉。
处在风暴中心的两个人——叙利亚总统巴沙尔和利比亚领导人卡扎菲,他们都表示跟反对派势不两立,决不妥协,不放弃政权。
可是两位领导人最后的结局却大相径庭:
利比亚政府军节节败退,领导人卡扎菲在其家乡苏尔特的一个废弃下水管道中被捕,惨遭虐待后,被乱枪打死,惨不忍睹。
叙利亚领导人巴沙尔地位岿然不动,依旧是叙利亚的合法领导人,风光无限。
为什么同样的内部外部环境下,巴沙尔笑到最后,卡扎菲却暴尸街头?
两人的命运之所以完全不同,是因为两人面临的国内、国际环境有所同,也有所不同。
国内政策不同、国内矛盾程度不同
巴沙尔和卡扎菲都为强势领导人,但是两人在本国实行的方针政策不同,国内矛盾程度不同。
确切地说,卡扎菲手段比较激烈,人民生活水准低,反对派对政府的敌意更大。
巴沙尔的政策相对温和,民众反对情绪没有那么激烈。
1969年,仅27岁的卡扎菲中尉在一批军官的支持下,发动政变,一举推翻了亲西方的利比亚王国,夺取政权。
卡扎菲上台后,让自己所属的卡达法部落和结盟部族领袖把持了军政大权,无所顾忌地实施独裁统治,对其他部落进行剥削和压迫。
他还将石油企业国有化,垄断了国家的石油资源,少数人支配了石油收入,大多数百姓,尤其是东部地区跟卡扎菲不一个部落的人,不能获得利比亚石油收益。
而且卡扎菲非常重视军队建设,投入大量军费购买武器、建设军队,支持国外激进组织。
在此情况下,利比亚多数人,尤其是卡扎菲打压的东部地区居民生活在贫困线以下,失业率达到13%。
确切地说,老百姓岂止是民不聊生,而是没有活路了。
政治上,卡扎菲偏袒西部部落,在各方面对东部居民进行歧视和打压。
对于反对的声音,卡扎菲的态度是零容忍;对反对派人士,卡扎菲像严冬一样残酷无情。
对于发表反政府言论的人士,卡扎菲全部将他们投入监狱。
对于那些表达不同意见的团体:他以雷霆手段进行镇压。
他曾多次下令在包括班加西、的黎波里在内的数个城市,公开绞死那些走上街头,进行示威游行的学生和反对派成员。
更有甚者,1996年6月,卡扎菲的安全部队在阿布萨利姆监狱,一次性屠杀了1270名政治犯。
不仅如此,卡扎菲还多次下令公开处决那些反对他的政治活动家,并且在电视台的黄金时间向国民反复播放处决过程的恐怖画面。
卡扎菲的上述做法,加剧了国内矛盾,危机四伏,一旦爆发就难以调和。
巴沙尔的做法与之不同,他采用的是较为温和的统治方法,国内矛盾相对缓和。
2010年巴沙尔执政后,原则上继承了父亲哈菲兹·阿萨德的内政、外交政策;但同时也大刀阔斧积极进行政治、经济改革。
在政治上,巴沙尔主张释放政治犯,放松对国民言论的控制,加大力度打击贪腐行为。
他同时宣布在叙利亚实行多党制,允许该阵线的合法政党出版发行它们自己的报纸。
不仅如此,他还禁止神化领导人,反对个人崇拜。
在经济上,他推行第九个五年计划,加大力度进行经济改革,提出了"改革、发展和现代化"一揽子计划,不遗余力吸引外资,把改善民生当作政府的最高目标。
这些改革被誉为"大马士革之春",不仅赢得了国际社会的好评,也赢得了中间阶层的支持,调动了各合法政党参与国家决策的积极性,加强了执政的阿拉伯复兴党与各合法政党的相互信任与合作,促进了该国的政局稳定。
巴沙尔的政治、经济改革有利有弊;不利的一面是反对派势力渐渐壮大,成为引发内乱的导火索;但是一定程度上也获得了中间民众的支持,国内矛盾相对缓和。
外交政策不同,国际环境不同
由于两人性格差异,外交政策也各不相同,国际生存空间也大不相同。
卡扎菲是个任性的领导人,外交政策咄咄逼人,对内强硬,对外同样如此。
卡扎菲上台后积极输出革命,积极推行他的大利比亚计划,希望跟突尼斯、苏丹、阿尔及利亚和埃及等国合并,让邻国对他保持高度警惕。
1972年12月22日,卡扎菲在一个突尼斯群众大会上讲话,公开号召两国合并。
卡扎菲还明火执仗支持国外暴力活动,毫不掩饰插手他国局势,无所顾忌与东西方大国叫板,到处树敌。
1993年,卡扎菲在执政24周年庆典上,当众将英美法国旗踩在脚下。
1985年12月27日,以色列位于罗马的航空售票处发生重大爆炸袭击事件,同时间维也纳国际机场遭受恐怖袭击,19人死亡,120人受伤。
中情局指责利比亚策划了这些袭击,卡扎菲对袭击表示祝贺。
1988年,发生了死亡270人的洛克比空难,背后策划者就是利比亚人。
利比亚政府曾经向活跃在巴基斯坦境内的反什叶派的恐怖组织“西帕-萨哈巴”组织提供31.2万美元的“捐款”。
1978年,利比亚还派出军队强势介入坦桑尼亚和乌干达的战争,跟东方大国对着干。
1993年,卡扎菲在执政24周年庆典上,当众将英美法国旗踩在脚下。
2009年9月 ,卡扎菲在联合国大会发言时称“联合国安理会是恐怖组织理事会”、“新型流感是某国放出的细菌武器”等等,
卡扎菲还将原定15分钟的演讲拖到一个多小时,很多国家代表团成员忍无可忍,纷纷拿起公文包离开会议现场。
这次会议上,卡扎菲还公然将联合国宪章扔到台下。
卡扎菲强硬的外交政策,让利比亚孤立无援,没有一个贴心朋友,以至于发生内乱的时候,西方大国落井下石,其他国家也袖手旁观,不会采取实际行动帮他。
尤其是安理会五个常任理事国。在表决不利于卡扎菲的决议时,没有一个国家投否决票。
相比之下,巴沙尔在国际舞台上就没有那么知名,在叙利亚内战爆发前,没有几个人知道他。
叙利亚和俄罗斯的关系自不必说,跟中国的关系也比较友好,至少是正常关系。
因此,在安理会对西方国家提出的不利于叙利亚政府的决议草案进行表决时,中国和俄罗斯果断行使否决权,力挺巴萨尔。
中国坚决反对使用武力解决叙利亚问题,坚决反对强行推动“政权更迭”等违背《联合国宪章》的宗旨和原则以及国际关系基本准则的做法。
种瓜得瓜种豆得豆,卡扎菲的任性和无底线让他失去朋友,在有难的时候,没有人支持他,成为孤家寡人。
不仅如此,法国还直接出兵空袭利比亚,设立禁飞区,对卡扎菲落井下石。
与之相反,巴沙尔相对温和的外交政策,让他赢得了较为宽松的国际环境,因为中俄的雪中送炭,巴沙尔才渡过难关,政权岿然不动。
但是,中俄在安理会的支持,所起的作用也比较有限。
归根结底,还是俄罗斯的出手;如果不是这样,西方国家早就绕过安理会,终结了巴萨尔政权。
战略位置不同,俄罗斯采取措施不同
1944年,卡扎菲时期的利比亚,跟苏联关系亲密;苏联解体后,利比亚和俄罗斯关系也非常友好,俄罗斯在利比亚也有投资,也向利比亚出口武器。
但是利比亚是北非国家,在俄罗斯的地缘政治中没有叙利亚重要,对俄罗斯无足轻重。
而且卡扎菲伊拉克战争之后,对西方态度来了个180度大转弯,采取了讨好西方的政策。
比如主动放弃大规模杀伤性武器,向洛克比空难遇难赔偿等。
卡扎菲的墙上草做派,让俄罗斯跟他无法保持亲密关系,无法在他需要的时候出手相助。
俄罗斯和利比亚没有形成同盟,而叙利亚和俄罗斯则是事实上的战略伙伴加同盟的关系。
叙利亚与前苏联40年代就建交,冷战期间,叙利亚坚定不移奉行亲苏政策。
1980年,两国签订“友好合作条约”,建立盟友关系。
1971年建立的塔尔图斯港,是俄罗斯海军在前苏联地区以外唯一的军事基地,可以为在地中海执行任务的军舰提供维修和加油服务。
苏联解体后,地中海分舰队撤销,但基地保留了下来。
(叙利亚内战爆发后,俄罗斯出兵叙利亚,巴萨尔感激涕零,已经宣布将塔尔图斯海港租借给俄罗斯,租期长达49年!)
正因如此,苏联解体后,叙俄关系非但没有降温,反而日益发展。
俄罗斯在重建叙经济方面扮演了至关重要的角色,并在2005减去了叙利亚约70%的债务。
还有一个重要因素,那就是叙利亚和伊朗关系密切,巩固了和叙利亚的关系,就等于拉住伊朗。
和两个中东大国发展关系,就能扩大俄罗斯在中东地区的影响,应对美国在中东的三大战略盟友,沙特、土耳其、以色列对其构成巨大的威胁。
时间节点上,叙利亚比利比亚有利得多。
2014年,由于克里米亚问题和东乌克兰问题,俄罗斯遭到美国为首的西方国家的制裁和打压而空前孤立,面临的形势非常严峻。
俄罗斯出兵叙利亚,还可以锻炼自己的部队,对叙利亚军售也能突飞猛进上一个新台阶。
所以俄罗斯一定要力挺叙利亚,加强自己的那里的存在,削弱美国的在中东的影响,缓解俄罗斯的国际压力。
因此,2015年9月,普京决定出兵叙利亚。
普京此举对于四面楚歌的叙利亚巴萨尔政权来说,无异于雪中送炭。
俄罗斯出兵之后,美军就不敢轻举妄动,叙利亚政府军就可以放手打击反政府武装,叙利亚局势终于稳定下来,巴沙尔终于保住了总统宝座。
综上所述,由于两人性格不同,采取了不同的内外政策;再加上两国所处的地理位置不同,导致两人命运截然相反。出现不同结局,既有偶然也有必然。