卡尔扎伊：“理想的总统人选”｜阿富汗风云⑯

摘要： 长年在国外辗转流亡，且在阿富汗国内政治基础较弱的现实，也成为卡尔扎伊日后与美国关系恶化乃至反目的原因【财新网】（记者 陆可嘉）1996年，在苏联撤军后一度掌权、勉强维持政坛局面的拉...

长年在国外辗转流亡，且在阿富汗国内政治基础较弱的现实，也成为卡尔扎伊日后与美国关系恶化乃至反目的原因

【财新网】（记者 陆可嘉）1996年，在苏联撤军后一度掌权、勉强维持政坛局面的拉巴尼政府，在上世纪90年代上半叶阿富汗各路军阀、地方部族势力的混战中，最终遭塔利班组织推翻。在阿富汗塔利班创始人兼最高领袖奥马尔的指示下，塔利班成立了第一次“阿富汗伊斯兰酋长国”政权。

随着政权更迭，阿富汗时局持续动荡。原本在拉巴尼政府任职的卡尔扎伊再度流亡，出走巴基斯坦，并与其他阿富汗难民一同暂居于巴基斯坦俾路支省的首府奎达，并暗中谋划推举查希尔国王复辟一事。

尽管与阿富汗塔利班的关系一度跌至冰点，但在塔利班首次上台后的执政初期，卡尔扎伊甚至考虑过承认这一意识形态颇为极端的神权政权，并一度认为塔利班可以带领阿富汗走出望不到头的内战泥沼，并树立一个较少腐败的政治文化。塔利班首度掌权后，也曾邀请卡尔扎伊出任该政权驻联合国大使，但卡尔扎伊没有同意。

当地时间2021年8月18日，阿富汗，塔利班代表团会见前阿富汗政府官员。图/人民视觉

1999年，卡尔扎伊的父亲、与塔利班素来不和的阿卜杜勒·阿哈德·卡尔扎伊，在从奎达的一间清真寺返回居住地的路上，遭疑为塔利班激进分子枪击身亡。父亲突然遇刺，令卡尔扎伊断绝了与塔利班可能合作的尝试，转而拉近了与阿富汗反塔利班阵线的距离，并开始同美国密切合作。

2000年至2001年，卡尔扎伊在欧洲各国和美国之间来回穿梭，游说西方国家向阿富汗国内的反塔利班势力——由抗苏游击传奇战士、被誉为“潘杰希尔雄狮”的塔吉克族军阀马苏德领导的“北方联盟”提供支持。

在“9·11”事件前夕，卡尔扎伊甚至与马苏德一同警告美国，与塔利班来往甚密的“基地”组织，正在谋划一起针对美国的袭击事件。尽管美国并未成功阻截这起引发阿富汗战争的惨剧，但卡尔扎伊也因此获得美国信任。

2001年塔利班政权垮台后，因作为普什图名望家族代表的族裔身分，比其他以少数民族为主的“北方联盟”要角更适合担任阿富汗领导人，卡尔扎伊最终被选为由美国背书的阿富汗过渡政府主席人选，成为战后“新阿富汗”的代表性面孔。

2002年6月，当时作为阿富汗临时政府主席的卡尔扎伊还建议，国家应赋予当时仍在世、已经87岁高龄的阿富汗逊位国王查希尔“国父”头衔，并由这位原国王负责主持一些重要的仪式。2007年，查希尔国王在返回阿富汗五年后，于92岁时因病逝世。

一般认为，在19岁继承王位、致力推动现代化的这位末代国王，虽然在1973年出国治病时被其堂兄达乌德推翻而流亡海外，但直到世纪之交的阿富汗新政府酝酿之际，仍对阿社会拥有重大影响。查希尔国王最终在美国压力和少数民族势力的反对下，放弃重新出山和直接领导国政，并同意支持作为臣僚之后的卡尔扎伊，也为卡尔扎伊最终成为阿富汗民选政府的领导人铺平了道路。

“卡尔扎伊在阿富汗没有什么忠实的支持者，但这也意味着他不存在死敌。抗苏战争期间，他鲜有建树，而曾经的抗苏英雄大多因为内战而身败名裂。卡尔扎伊没有追随者，没有死敌，没有污点，似乎是理想的总统人选。”在《无规则游戏：阿富汗屡被中断的历史》一书中，美籍阿富汗裔学者安萨利如此概括卡尔扎伊在2001塔利班政权倒台后，受到美国青睐的缘由。然而，长年在国外辗转流亡，在阿富汗国内政治基础较弱的现实，也是卡尔扎伊日后与美国关系恶化乃至反目的远因。

2004年，卡尔扎伊在阿富汗首次全国性民主选举的曙光中，赢得阿富汗总统的第一个任期，新阿富汗也完成了从过渡性政府到成立正式政府的转型。

卡尔扎伊之父当年辅佐的逊位国王、美国时任副总统切尼（Dick Cheney）均参加了他的就职典礼。2004年12月7日就职这天，作为阿富汗历史上首位民选总统的卡尔扎伊，头戴尖顶羊皮帽、身披传统绿色长袍，右手放在《古兰经》上，在大法官的监督下宣誓就职。

在就职演说中，卡尔扎伊承诺阿富汗新政府将致力于推行法治、保护人权、促进团结、加强基础设施建设、继续执行反恐政策，把阿富汗建设成为一个自由、繁荣、享有尊严和主权的国家。卡尔扎伊还感谢国际社会对阿富汗和平重建进程的支持与无私帮助，特别强调阿富汗愿同所有邻国保持永世友好，不断改善关系，扩大合作，特别是经贸合作。

然而，好景并没有持续太长时间——出任民选总统仅两年后，卡尔扎伊便与美国因阿富汗战争导致的平民伤亡而发生龃龉。

2007年，阿富汗赫拉特省爆发严重骚乱，51名阿富汗无辜平民在美军对塔利班据点的地毯式轰炸中不幸丧生，这也令阿民众对美国在该国的军事存在，以及作为美国“代言人”的卡尔扎伊愈发抵触，不时有反美、反卡尔扎伊政权的暴动发生。

承受了巨大的民意压力，且自身亦对美军在阿军事行动不时波及无辜感到不满的卡尔扎伊，开始与美国切割。

“（美军）打击恐怖主义的意图是好的，他们有时候也会犯一些错误。但是五年多过去了，仍有平民因此受伤或者死亡，这令我们难以接受——这件事开始变得不可理喻了。”卡尔扎伊在此轮冲突发生后如此评价道。他还表示，自己已经尽力协调阿富汗政府军和外国军队的军事行动，尽力减少民众伤亡，但“很不幸的是，自己并没有看到良好的结果，并且阿富汗对此非常不满”。

此后，卡尔扎伊与美国的关系，便因美国在阿富汗持续性的军事存在而日益紧绷。曾与美国过从密切的卡尔扎伊，数度在任内严厉指责美国为阿富汗带来连年战乱、对民宅发动空袭，造成无辜平民伤亡。

而另一方面，卡尔扎伊打击阿富汗毒品交易的行动迟缓，其治下阿富汗经济、社会发展缓慢，民选政府饱受诟病的腐败问题，以及其在2009年连任选举中受到民间指控的“选举欺诈”等纷议，也使美国对卡尔扎伊越来越没耐心，最终对其失去信任。

2014年，在美国和欧盟激烈反对的俄罗斯兼并原属于乌克兰的克里米亚半岛一事上，卡尔扎伊领导的阿富汗政府，竟加入委内瑞拉、白俄罗斯、古巴、叙利亚、朝鲜、印度、津巴布韦等国的序列，承认俄罗斯对克里米亚的“主权”，更令美国和任期进入尾声的卡尔扎伊政府的关系跌至谷底。（未完待续）

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